
当我们开始衡量城市聚集区(urban agglomeration,也称为功能性城市区域 Functional Urban Area)时,现代大都市的真实规模才会显现出来:也就是连续建成区,再加上所有周边市镇——这些地方的居民每天通勤到核心城市工作、学习或享受服务。
什么是城市聚集区?
城市聚集区(在 Eurostat/OECD 术语中为 Functional Urban Area, FUA)可以理解为:
- 一个或多个核心城市
- 所有在物理空间上连续建成并与核心相连的周边市镇
- 再加上通勤带:在该带内,每个市镇至少有 50% 的就业人口通勤到核心城市
简而言之,它衡量的是真正的生活之城,而不是纸面上的官僚之城。
这就是为什么“大巴黎”都市圈拥有超过 1100 万人口,而行政意义上的巴黎市只有 210 万;也正因为如此,多核心的西里西亚大都市圈会突然跃入欧洲前 25 名。
2025 年欧洲 50 大城市聚集区
人口数据基于最新的、经协调的 Eurostat–OECD Functional Urban Areas 数据集(2024–2025 更新)、联合国《World Urbanization Prospects》、各国统计局以及基于城市形态的边界划定结果。
| 排名 | 聚集区 | 国家 | 人口 (2025 估算,千人) |
主要组成部分(节选) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Istanbul | Turkey | 16 237 | Istanbul (both sides), Beylikdüzü, Esenyurt, Üsküdar |
| 2 | Moscow | Russia | 12 737 | Moscow, Balashikha, Khimki, Lyubertsy, Krasnogorsk |
| 3 | Paris | France | 11 347 | Paris, Saint-Denis, Boulogne, Argenteuil, Versailles |
| 4 | London | United Kingdom | 9 841 | Greater London + commuter belt (Watford, Slough, Reading) |
| 5 | Madrid | Spain | 6 811 | Madrid, Móstoles, Alcalá de Henares, Getafe |
| 6 | Ruhr Area (Rhein-Ruhr) | Germany | ~6 200 | Dortmund, Essen, Duisburg, Düsseldorf, Cologne, Bochum |
| 7 | Barcelona | Spain | 5 733 | Barcelona, L’Hospitalet, Badalona, Terrassa, Sabadell |
| 8 | Saint Petersburg | Russia | 5 600 | St Petersburg, Pushkin, Gatchina, Kolpino |
| 9 | Berlin-Brandenburg | Germany | ~5 500 | Berlin, Potsdam and surrounding Brandenburg towns |
| 10 | Rome | Italy | 4 347 | Rome, Fiumicino, Tivoli, Aprilia |
| 11 | Milan | Italy | 3 167 | Milan, Monza, Sesto San Giovanni, Rho |
| 12 | Athens–Piraeus | Greece | 3 154 | Athens, Piraeus, Peristeri, Kallithea |
| 13 | Lisbon | Portugal | 3 028 | Lisbon, Sintra, Amadora, Cascais |
| 14 | Manchester | United Kingdom | ~2 800 | Manchester, Salford, Bolton, Stockport |
| 15 | Hamburg | Germany | ~2 800 | Hamburg and Schleswig-Holstein suburbs |
| 16 | Kyiv | Ukraine | ~2 900 | Kyiv, Brovary, Irpin, Bucha |
| 17 | Naples | Italy | ~2 400 | Naples, Caserta, Giugliano, Salerno |
| 18 | Birmingham–West Midlands | United Kingdom | 2 594 | Birmingham, Wolverhampton, Coventry, Solihull |
| 19 | Lyon | France | ~2 300 | Lyon, Villeurbanne, Saint-Priest |
| 20 | Bucharest | Romania | ~2 300 | Bucharest, Voluntari, Otopeni |
| 21 | Warsaw | Poland | ~2 200 | Warsaw, Pruszków, Legionowo, Piaseczno |
| 22 | Vienna | Austria | ~2 100 | Vienna and Lower Austria suburbs |
| 23 | Budapest | Hungary | ~2 000 | Budapest, Érd, Dunakeszi |
| 24 | Brussels | Belgium | ~1 900 | Brussels-capital region + Flemish & Walloon suburbs |
| 25 | Upper Silesian Metro (Katowice) | Poland | ~2 300–2 500 | Katowice, Sosnowiec, Gliwice, Zabrze, Chorzów, Bytom, Tychy, Dąbrowa Górnicza |
| 26 | Leeds–Bradford | United Kingdom | ~1 900 | Leeds, Bradford, Wakefield |
| 27 | Turin | Italy | ~1 700 | Turin, Moncalieri, Settimo Torinese |
| 28 | Belgrade | Serbia | ~1 700 | Belgrade, Zemun, Novi Beograd |
| 29 | Munich | Germany | ~1 600 | Munich and surrounding districts |
| 30 | Prague | Czechia | ~1 600 | Prague, Kladno, Beroun |
| 31 | Stockholm | Sweden | ~1 600 | Stockholm, Solna, Nacka |
| 32 | Amsterdam (part of Randstad) | Netherlands | ~1 600 | Amsterdam, Haarlem, Zaanstad |
| 33 | Valencia | Spain | ~1 500 | Valencia, Torrent, Sagunto |
| 34 | Liverpool–Merseyside | United Kingdom | ~1 500 | Liverpool, Wirral, Knowsley |
| 35 | Marseille–Aix | France | ~1 800 | Marseille, Aix-en-Provence |
| 36 | Kraków | Poland | ~1 400 | Kraków, Wieliczka, Skawina |
| 37 | Seville | Spain | ~1 400 | Seville, Dos Hermanas |
| 38 | Helsinki | Finland | ~1 300 | Helsinki, Espoo, Vantaa |
| 39 | Copenhagen | Denmark | ~1 300 | Copenhagen, Frederiksberg |
| 40 | Porto | Portugal | ~1 300 | Porto, Vila Nova de Gaia, Matosinhos |
| 41 | Sofia | Bulgaria | ~1 300 | Sofia, Pernik |
| 42 | Dublin | Ireland | ~1 200 | Dublin, Swords, Tallaght |
| 43 | Palermo | Italy | ~1 200 | Palermo, Bagheria |
| 44 | Geneva (cross-border) | Switzerland/France | ~1 200 | Geneva, Annemasse, Meyrin |
| 45 | Zagreb | Croatia | ~1 100 | Zagreb, Velika Gorica |
| 46 | Lviv | Ukraine | ~1 100 | Lviv and suburbs |
| 47 | Göteborg | Sweden | ~1 000 | Gothenburg, Mölndal |
| 48 | Oslo | Norway | ~1 000 | Oslo, Bærum |
| 49 | Zaragoza | Spain | ~1 000 | Zaragoza and suburbs |
| 50 | The Hague–Rotterdam (Randstad South) | Netherlands | ~1 000+ | Rotterdam, The Hague, Delft, Zoetermeer |
榜单中的五个有趣发现
1. 鲁尔区(Ruhr)是世界上最大的“纯多核心”城市聚集区——没有哪一座城市绝对占主导地位;六座人口超过 50 万的城市几乎紧挨着彼此。
2. 上西里西亚(Upper Silesia,卡托维兹聚集区)是中欧仅次于柏林、布达佩斯和华沙的最大城市区域——甚至超过维也纳、布拉格和布加勒斯特。
3. 大伊斯坦布尔是唯一一个横跨两大洲的欧洲城市聚集区。
4. 如果把荷兰兰斯塔德(Randstad)中的所有市镇(Amsterdam + Rotterdam + The Hague + Utrecht)全部合并计算,它将以超过 800 万人口成为欧洲第三大城市聚集区——但由于它是多核心结构,在传统排名中几乎从不以单一条目出现。
5. 伦敦和巴黎是西欧仅有的两大城市聚集区,它们的人口增长目前仍主要来源于自然增长(出生多于死亡);在几乎所有其他地方,增长则主要由迁移驱动。
数据来源与方法
本排名采用功能性城市区域(Functional Urban Area, FUA)/形态学城市聚集区的定义,基于以下官方与学术来源(均在 2024–2025 年期间查阅或更新):
- Eurostat – Geographic Units: Functional Urban Areas (2024 edition)
欧洲所有 FUA 的官方数据库,包含人口与通勤数据。
ec.europa.eu/eurostat → Cities and Greater Cities - United Nations – World Urbanization Prospects: The 2024 Revision
主要用于欧盟以外地区(Russia, Ukraine, Turkey, Balkans 等)的城市聚集区研究,并用于交叉核对连续建成区的边界划定。
population.un.org/wup - OECD – Redefining “Urban”: A New Way to Measure Metropolitan Areas (2022–2025 update)
这一协调方法适用于所有 OECD 国家(包括 Poland, Czechia, Germany, Netherlands),对准确刻画 Rhein-Ruhr、Upper Silesia 和 Randstad 等多核心区域尤为关键。
oecd.org → Redefining Urban
在各国统计局(如波兰 GUS、德国 Destatis、西班牙 INE 等)提供了 2023–2025 年更新或更精细估算的地方,本排名也采用这些数据对最终人口数字进行了微调。