Dalam sebuah langkah yang mengejutkan baik sektor keuangan maupun teknologi, Presiden Donald J. Trump secara resmi mengumumkan niat pemerintahannya untuk memulai “Era Keemasan Kripto” di Amerika Serikat. Dengan menyoroti inovasi, pertumbuhan ekonomi, dan kepemimpinan internasional sebagai pilar utama kebijakan baru ini, pendekatan Trump menandai perubahan tajam dari pemerintahan sebelumnya serta menjanjikan era kejelasan regulasi, kebebasan berwirausaha, dan daya saing global untuk aset digital Amerika.
Narasi “Era Keemasan” ini didasarkan pada dua perkembangan penting: sebuah Perintah Eksekutif baru (EO 14178) dan laporan besar pertama dari Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Aset Digital – keduanya dirancang untuk memperkuat kepemimpinan AS dalam teknologi keuangan digital.
Perintah Eksekutif: Awal Baru untuk Aset Digital
Perintah Eksekutif 14178 yang dikeluarkan Presiden Trump pada 23 Januari 2025, menetapkan visi berani untuk sektor aset digital Amerika. Untuk pertama kalinya dalam sejarah AS, kebijakan presiden tidak hanya mengakui potensi transformatif teknologi blockchain dan kripto, tetapi juga secara aktif mendorong pertumbuhan yang bertanggung jawab. Pilar-pilar utama perintah tersebut adalah:
- Warga AS dan entitas swasta dijamin haknya untuk mengakses, menggunakan, dan berinovasi pada blockchain publik tanpa takut akan penganiayaan atau sensor ilegal. Ini mencakup dukungan untuk penyimpanan mandiri, penambangan, pengembangan perangkat lunak, dan transaksi peer-to-peer.
- Promosi Kedaulatan Dolar: Pemerintahan Trump menekankan dominasi global dolar AS, mendorong pengembangan dan adopsi stablecoin berbasis dolar secara luas untuk memperkuat status dolar sebagai mata uang cadangan dunia.
- Akses dan Netralitas Perbankan: Semua individu dan bisnis yang taat hukum harus memiliki akses terbuka dan adil ke layanan perbankan, dan regulator dilarang mendiskriminasi hanya karena keterlibatan di industri kripto.
- Kejelasan Regulasi dan Inovasi: Pemerintah menyerukan kerangka regulasi yang netral teknologi, transparan, dan terdefinisi dengan baik. Kerangka ini harus mampu mengakomodasi teknologi baru dan mendorong inovasi pada blockchain terbuka dan sistem ledger terdistribusi.
- Penolakan terhadap Mata Uang Digital Bank Sentral (CBDC): Kebijakan Trump secara eksplisit melarang pendirian, penerbitan, atau peredaran CBDC di AS, dengan alasan risiko terhadap stabilitas keuangan, privasi individu, dan kedaulatan nasional.
Kelompok Kerja Presiden: Rekomendasi Kebijakan dan Peta Jalan
Untuk mengoperasionalkan prinsip-prinsip ini, Perintah Eksekutif membentuk Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Aset Digital yang dipimpin oleh Penasihat Khusus untuk AI dan Kripto. Kelompok ini ditugaskan memberikan rekomendasi regulasi dan legislatif komprehensif dalam 180 hari.
Rekomendasi utama:
Kebebasan Individu dan Wirausaha
- Kongres harus menjamin hak setiap warga AS untuk menyimpan aset digitalnya sendiri, melakukan transaksi kripto peer-to-peer secara legal, dan mengembangkan perangkat lunak blockchain tanpa memerlukan perantara.
- Penyedia perangkat lunak yang tidak memiliki kontrol penuh atas dana pengguna tidak boleh diklasifikasikan sebagai “pengirim uang” di bawah Bank Secrecy Act, sehingga mengurangi beban regulasi bagi pengembang open source.
Membangun Pasar Aset Digital Terdalam di Dunia
- SEC dan CFTC harus memungkinkan perdagangan aset digital di tingkat federal.
- Kongres didorong untuk memberikan CFTC otoritas untuk mengatur pasar spot aset digital non-sekuritas, memungkinkan peserta untuk beroperasi secara efisien di berbagai lini bisnis.
- Keuangan terdesentralisasi (DeFi) harus diakui sebagai alternatif yang layak, dengan regulasi yang sesuai berdasarkan kontrol nyata dan struktur setiap protokol.
Reformasi Sektor Perbankan
- Pendekatan bermusuhan “Operation Choke Point 2.0” di masa lalu—di mana bank dipaksa memutus hubungan dengan bisnis kripto—tidak akan terulang.
- Regulator harus memastikan panduan perbankan yang netral teknologi, memungkinkan bank melayani klien kripto tanpa bias dan memberikan jalur yang jelas bagi perusahaan kripto untuk mengakses infrastruktur perbankan penting.
Stablecoin Berbasis Dolar dan Kepemimpinan Global
- Lembaga harus menerapkan Undang-Undang GENIUS untuk memungkinkan pertumbuhan stablecoin yang bertanggung jawab.
- Lembaga AS harus mempromosikan kepemimpinan Amerika dalam standar internasional untuk pembayaran digital dan pasar.
- Kongres didorong untuk melarang CBDC di dalam negeri dan mendukung pembaruan sistem pembayaran global yang dipimpin sektor swasta di luar negeri.
Penegakan Hukum yang Bertanggung Jawab
- Aparat penegak hukum harus memiliki alat untuk menindak aktivitas kripto ilegal tetapi tidak dapat menyalahgunakan alat tersebut terhadap pelaku yang sah.
- Kementerian Keuangan dan lembaga lainnya harus memperjelas ekspektasi anti pencucian uang (AML) dan kontra pendanaan terorisme (CFT), fokus pada ancaman nyata daripada penindakan massal di seluruh industri.
Modernisasi Kebijakan Pajak Federal
- Kementerian Keuangan dan IRS bertugas memperjelas pedoman perpajakan aset digital, termasuk staking, mining, dan perlakuan untuk transaksi tertentu.
- Kongres harus memperbarui kode pajak agar mengakui aset digital sebagai kelas aset tersendiri dan memperbarui aturan untuk pinjaman, wash sales, dan klasifikasi aset.
Ekonomi Kripto: Pertumbuhan, Partisipasi, dan Optimisme
Perubahan kebijakan ini sudah memberikan dampak yang nyata di pasar. Pada Juni 2025, tingkat persetujuan Trump di kalangan investor kripto mencapai 72%, dan lebih dari 68 juta warga AS kini memiliki aset digital. Menariknya, 82% dari investor ini menganggap 2025 sebagai waktu yang baik untuk memasuki pasar kripto, dengan 64% menyebut kebijakan Trump sebagai pendorong utama. Minat institusional juga melonjak, dengan 83% investor besar berencana menambah alokasi aset digital dan modal ventura mengalirkan $4,8 miliar ke startup kripto pada kuartal I 2025 saja—kenaikan 70% dibanding tahun sebelumnya.
Perbedaan dengan pemerintahan sebelumnya sangat mencolok. Di bawah Biden, “Operation Choke Point 2.0” dan “regulasi lewat penegakan hukum” memaksa sebagian besar industri kripto untuk pindah ke luar negeri, menghambat inovasi Amerika. Pendekatan “hard fork” Trump menjanjikan kebangkitan: Amerika bertujuan menjadi “ibu kota kripto dunia,” seperti yang digambarkan Kelompok Kerja, dengan menghapus ambiguitas regulasi dan mendorong dinamika kewirausahaan.
Kripto 101: Fondasi Era Keemasan
Laporan Kelompok Kerja ini mencakup panduan lengkap bagi masyarakat umum tentang aset digital, teknologi blockchain, dan evolusi pasar kripto. Laporan ini menelusuri perkembangan mulai dari sistem pembayaran peer-to-peer Bitcoin hingga smart contract, DeFi, NFT, dan stablecoin berbasis dolar AS. Sektor ini kini mendukung transaksi dan pembayaran triliunan dolar, dengan transaksi blockchain publik bulanan mencapai rekor baru di tahun 2025.
Saat ini pasar mencakup ekosistem yang beragam:
- Penerbit: Individu dan organisasi yang meluncurkan token dan protokol
- Peserta Retail: Pengguna sehari-hari – penggerak utama adopsi
- Investor Institusional: Hedge fund, perusahaan modal ventura, dan manajer aset
- Platform Perdagangan Terpusat dan Terdesentralisasi: Menyediakan akses dan likuiditas
- Pengembang: Membangun infrastruktur, aplikasi, dan protokol yang mendorong industri
Menuju Era Keemasan Baru Amerika
“Era Keemasan Kripto” versi Trump bukan sekadar perubahan kebijakan—ini adalah deklarasi bahwa Amerika Serikat ingin kembali memimpin inovasi keuangan global. Dengan melindungi hak individu, memastikan kejelasan regulasi, memperkuat sektor perbankan, mendukung stablecoin, dan menolak mata uang digital negara, administrasi Trump membangun fondasi bagi era kepemimpinan ekonomi dan teknologi yang baru.
Jika semua inisiatif ini terlaksana, Amerika bisa memperkokoh posisinya sebagai pusat global aset digital dan memasuki periode inovasi, investasi, serta peluang tanpa preseden—bukan hanya untuk para penggemar kripto, tetapi untuk seluruh sektor ekonomi.
