В шаге, который вызвал огромный резонанс как в финансовом, так и в технологическом секторе, президент Дональд Дж. Трамп официально объявил о намерении своей администрации начать в США «Золотой век криптовалют». Ссылаясь на инновации, экономический рост и международное лидерство как на столпы новой политики, подход Трампа знаменует собой резкий отход от предыдущей администрации, обещая эпоху регуляторной прозрачности, предпринимательской свободы и глобальной конкурентоспособности для американских цифровых активов.
Нарратив «Золотого века» основан на двух ключевых событиях: новом указе президента (EO 14178) и первом крупном докладе Рабочей группы президента по рынкам цифровых активов, обе инициативы призваны укрепить лидерство США в области цифровых финансовых технологий.
Президентский указ: Новая эра для цифровых активов
Президентский указ 14178, подписанный Трампом 23 января 2025 года, формулирует смелое видение американского сектора цифровых активов. Впервые в истории США президентская политика не только признает преобразующую силу блокчейн-технологий и криптовалют, но и активно поощряет их ответственное развитие. Основные положения указа:
- Защита законного доступа: Граждане США и частные организации получают гарантированное право доступа, использования и инноваций в публичных блокчейнах без страха преследования или незаконной цензуры. Это включает поддержку самокастодиальных кошельков, майнинга, разработки ПО и p2p-транзакций.
- Укрепление суверенитета доллара: Администрация Трампа подчеркивает глобальное доминирование доллара США, способствуя развитию и широкому внедрению законных, обеспеченных долларом стейблкоинов, чтобы укрепить статус доллара как мировой резервной валюты.
- Банковский доступ и нейтралитет: Все законопослушные граждане и компании должны иметь справедливый, открытый доступ к банковским услугам, а регуляторам запрещено дискриминировать на основании причастности к криптоиндустрии.
- Регуляторная ясность и инновации: Администрация требует технологически нейтральных, прозрачных и четко определённых нормативных рамок, которые учитывают новые технологии и способствуют инновациям в области permissionless-блокчейнов и распределённых реестров.
- Противодействие цифровым валютам центрального банка (CBDC): Политика Трампа прямо запрещает создание, выпуск или обращение CBDC в США, ссылаясь на риски для финансовой стабильности, частной жизни и национального суверенитета.
Рабочая группа президента: Рекомендации и дорожная карта
Для реализации этих принципов указом создана Рабочая группа президента по рынкам цифровых активов, возглавляемая специальным советником по ИИ и криптовалютам. Группа должна представить всесторонние нормативные и законодательные рекомендации в течение 180 дней.
Ключевые рекомендации включают:
Личные свободы и предпринимательская инициатива
- Конгресс должен гарантировать каждому американцу право хранить свои цифровые активы, участвовать в законных p2p-криптосделках и разрабатывать блокчейн-софтуер без посредников.
- Поставщики софта, не имеющие полного контроля над средствами пользователей, не должны считаться «денежными операторами» по Bank Secrecy Act, что снизит регуляторную нагрузку на open-source-разработку.
Создание самых развитых рынков цифровых активов в мире
- SEC и CFTC должны разрешить торговлю цифровыми активами на федеральном уровне.
- Конгрессу предлагается предоставить CFTC полномочия регулировать спотовые рынки неценовых цифровых активов, позволяя участникам эффективно работать в различных сферах.
- Децентрализованные финансы (DeFi) должны признаваться жизнеспособной альтернативой, с учетом особенностей управления и структуры каждого протокола.
Реформа банковского сектора
- Враждебная политика «Operation Choke Point 2.0» прошлых лет — когда банки вынуждали разрывать связи с крипто-компаниями — больше не повторится.
- Регуляторы обязаны обеспечить технологически нейтральные инструкции для банков, чтобы банки могли обслуживать криптоклиентов без предвзятости и предоставлять компаниям прозрачный доступ к инфраструктуре.
Стейблкоины, обеспеченные долларом, и глобальное лидерство
- Агентства должны внедрять закон GENIUS для ответственного роста стейблкоинов.
- Американские агентства должны продвигать лидерство США в международных стандартах цифровых платежей и рынков.
- Конгрессу предлагается запретить CBDC внутри страны и поддержать инициативы частного сектора по модернизации мировых платежных систем.
Ответственное правоприменение
- Правоохранительные органы должны иметь инструменты для преследования незаконной криптоактивности, но не могут использовать их против добросовестных участников рынка.
- Минфин и другие ведомства должны разъяснить требования AML и CFT, сосредотачиваясь на реальных угрозах, а не на индустрии в целом.
Модернизация федеральной налоговой политики
- Минфин и Налоговая служба должны разъяснить налоговые правила по цифровым активам, включая стейкинг, майнинг и отдельные виды сделок.
- Конгрессу предлагается обновить налоговый кодекс, выделив цифровые активы в отдельный класс и обновив правила для кредитования, wash sales и классификации активов.
Криптоэкономика: Рост, участие и оптимизм
Смена политики уже оказала заметное влияние на рынок. В июне 2025 года рейтинг одобрения Трампа среди инвесторов в криптовалюту достиг 72%, а более 68 миллионов американцев уже владеют цифровыми активами. Примечательно, что 82% этих инвесторов считают 2025 год удачным временем для входа на крипторынок, а 64% называют политику Трампа ключевой мотивацией. Институциональный интерес растёт: 83% крупных инвесторов планируют увеличить долю цифровых активов, а венчурные инвестиции в крипто-стартапы за первый квартал 2025 года составили $4,8 млрд — на 70% больше по сравнению с прошлым годом.
Контраст с предыдущей администрацией разителен. При Байдене «Operation Choke Point 2.0» и политика «регулирования через правоприменение» вынудили значительную часть криптоиндустрии уйти за рубеж, подавив американские инновации. Подход Трампа «hard fork» обещает ренессанс: Америка стремится стать «крипто-столицей мира», как отмечает Рабочая группа, устранив регуляторную неопределённость и поощряя предпринимательскую активность.
Крипто 101: Основа Золотого века
Доклад Рабочей группы включает подробный ликбез для широкой публики о цифровых активах, блокчейн-технологиях и развитии крипторынков. В нём освещается путь от p2p-платежной системы Bitcoin к смарт-контрактам, DeFi, NFT и долларовым стейблкоинам. Сегодня сектор поддерживает триллионы долларов в транзакциях, а публичные блокчейны ставят новые рекорды в 2025 году.
Сектор включает теперь разнообразную экосистему:
- Эмитенты: Частные лица и организации, выпускающие токены и протоколы
- Розничные участники: Обычные пользователи — главная движущая сила массового внедрения
- Институциональные инвесторы: Хедж-фонды, венчурные фирмы и управляющие активами
- Централизованные и децентрализованные торговые платформы: Обеспечивают доступ и ликвидность
- Разработчики: Строят инфраструктуру, приложения и протоколы, которые двигают индустрию вперёд
К новому золотому веку Америки
«Золотой век криптовалют» по версии Трампа — это не просто смена политики, а декларация о намерениях вернуть США в авангард финансовых инноваций. Защищая индивидуальные права, обеспечивая регуляторную ясность, усиливая банки, продвигая стейблкоины и противостоя государственным цифровым валютам, администрация Трампа закладывает фундамент новой эры экономического и технологического лидерства.
Если все эти инициативы будут реализованы, они могут закрепить за Америкой статус мирового центра цифровых активов, открыв период беспрецедентных инноваций, инвестиций и возможностей — не только для криптоэнтузиастов, но и для всех секторов экономики.
