Donald Trump zelektryzował zarówno sektor finansowy, jak i technologiczny, oficjalnie zapowiadając, że jego administracja zamierza zapoczątkować w Stanach Zjednoczonych „Złotą Erę Kryptowalut”. Wskazując na innowacyjność, wzrost gospodarczy oraz międzynarodowe przywództwo jako filary tej nowej polityki, podejście Trumpa stanowi wyraźne odejście od poprzedniej administracji i obiecuje erę przejrzystości regulacyjnej, wolności przedsiębiorczej oraz globalnej konkurencyjności amerykańskich aktywów cyfrowych.
Narracja o „Złotej Erze” opiera się na dwóch kluczowych wydarzeniach: nowym rozporządzeniu wykonawczym (EO 14178) oraz pierwszym dużym raporcie Prezydenckiej Grupy Roboczej ds. Rynków Aktywów Cyfrowych – oba te dokumenty mają na celu wzmocnienie pozycji USA jako lidera w dziedzinie cyfrowych technologii finansowych.
Rozporządzenie Wykonawcze: Nowy Początek dla Aktywów Cyfrowych
Rozporządzenie wykonawcze 14178, podpisane przez prezydenta Trumpa 23 stycznia 2025 roku, przedstawia odważną wizję dla amerykańskiego sektora aktywów cyfrowych. Po raz pierwszy w historii USA polityka prezydenta nie tylko uznaje przełomowy potencjał technologii blockchain i kryptowalut, ale też aktywnie zachęca do ich odpowiedzialnego rozwoju. Kluczowe filary rozporządzenia to:
- Ochrona Dostępu Zgodnego z Prawem: Amerykańscy obywatele i prywatne podmioty mają zagwarantowane prawo do korzystania, innowacji i rozwoju na publicznych blockchainach bez obawy przed prześladowaniami czy nielegalną cenzurą. Obejmuje to wsparcie dla samodzielnego przechowywania, wydobycia, rozwoju oprogramowania oraz transakcji peer-to-peer.
- Wzmacnianie Suwerenności Dolara: Administracja Trumpa podkreśla globalną dominację dolara amerykańskiego, wspierając rozwój i szerokie przyjęcie legalnych stablecoinów opartych na dolarze, aby wzmocnić status dolara jako światowej waluty rezerwowej.
- Dostęp do Bankowości i Neutralność: Wszystkie osoby i firmy działające zgodnie z prawem muszą mieć uczciwy, otwarty dostęp do usług bankowych, a regulatorom zabrania się dyskryminacji wyłącznie ze względu na udział w sektorze kryptowalutowym.
- Jasność Regulacyjna i Innowacje: Administracja wymaga technologicznie neutralnych, przejrzystych i jasno zdefiniowanych ram regulacyjnych, które będą sprzyjać wdrażaniu nowych technologii i innowacjom na otwartych blockchainach i systemach rozproszonych rejestrów.
- Sprzeciw wobec Cyfrowych Walut Banku Centralnego (CBDC): Polityka Trumpa wyraźnie zakazuje tworzenia, emisji lub obiegu CBDC w USA, powołując się na zagrożenia dla stabilności finansowej, prywatności obywateli i suwerenności narodowej.
Prezydencka Grupa Robocza: Rekomendacje i Plan Działania
Aby wdrożyć te zasady, rozporządzenie wykonawcze powołuje Prezydencką Grupę Roboczą ds. Rynków Aktywów Cyfrowych, kierowaną przez Specjalnego Doradcę ds. AI i kryptowalut. Grupa ma przedstawić kompleksowe rekomendacje regulacyjne i legislacyjne w ciągu 180 dni.
Najważniejsze rekomendacje obejmują:
Wolność Osobista i Przedsiębiorczość
- Kongres powinien zagwarantować każdemu Amerykaninowi prawo do samodzielnego przechowywania swoich aktywów cyfrowych, uczestnictwa w legalnych transakcjach peer-to-peer i rozwoju oprogramowania blockchain bez pośredników.
- Dostawcy oprogramowania, którzy nie mają pełnej kontroli nad środkami użytkowników, nie powinni być uznawani za „operatorów pieniężnych” zgodnie z Bank Secrecy Act, co ograniczy obciążenia regulacyjne dla open source.
Budowa Najgłębszych Rynków Aktywów Cyfrowych na Świecie
- SEC i CFTC powinny umożliwić handel aktywami cyfrowymi na poziomie federalnym.
- Kongres zachęca się do nadania CFTC uprawnień do regulowania rynków spot dla niebędących papierami wartościowymi aktywów cyfrowych, umożliwiając uczestnikom efektywną działalność w wielu sektorach.
- Finanse zdecentralizowane (DeFi) powinny być uznane za realną alternatywę, z regulacją dostosowaną do rzeczywistego nadzoru i struktury każdego protokołu.
Reforma Sektora Bankowego
- Wrogie podejście znane jako „Operation Choke Point 2.0” – gdy banki były zmuszane do zrywania relacji z firmami kryptowalutowymi – nie zostanie powtórzone.
- Regulatorzy mają zapewnić technologicznie neutralne wytyczne, by banki mogły obsługiwać klientów z branży kryptowalut bez uprzedzeń i zapewnić firmom przejrzysty dostęp do infrastruktury bankowej.
Stablecoiny oparte na dolarze i światowe przywództwo
- Agencje mają wdrożyć ustawę GENIUS, by umożliwić odpowiedzialny rozwój stablecoinów.
- Amerykańskie agencje powinny wspierać amerykańskie przywództwo w międzynarodowych standardach dotyczących płatności cyfrowych i rynków.
- Kongres zachęca się do zakazu CBDC w kraju i poparcia prywatnych inicjatyw na rzecz modernizacji światowych systemów płatniczych.
Odpowiedzialne egzekwowanie prawa
- Organy ścigania muszą mieć narzędzia do ścigania nielegalnych działań z wykorzystaniem kryptowalut, ale nie mogą wykorzystywać ich przeciwko legalnym uczestnikom rynku.
- Departament Skarbu i inne agencje mają doprecyzować wymagania AML i CFT, koncentrując się na rzeczywistych zagrożeniach, a nie na całym sektorze.
Modernizacja polityki podatkowej
- Departament Skarbu i IRS mają doprecyzować wytyczne dotyczące opodatkowania aktywów cyfrowych, w tym stakingu, miningu i wybranych transakcji.
- Kongres powinien zaktualizować kodeks podatkowy, aby uznać aktywa cyfrowe za odrębną klasę oraz zmodernizować zasady dotyczące pożyczek, „wash sales” i klasyfikacji aktywów.
Kryptoekonomia: Wzrost, Uczestnictwo i Optymizm
Zmiana polityki już wywołuje zauważalny efekt na rynku. W czerwcu 2025 r. poparcie dla Trumpa wśród inwestorów kryptowalutowych osiągnęło 72%, a ponad 68 milionów Amerykanów posiada obecnie aktywa cyfrowe. Co ciekawe, 82% tych inwestorów uznaje 2025 rok za dobry moment na wejście na rynek kryptowalut, a 64% wskazuje politykę Trumpa jako główną motywację. Zainteresowanie instytucjonalne dynamicznie rośnie: 83% dużych inwestorów planuje zwiększyć alokacje w aktywach cyfrowych, a inwestycje venture capital w startupy crypto w I kwartale 2025 roku wyniosły 4,8 mld USD – to prognozowany wzrost o 70% rok do roku.
Kontrast z poprzednią administracją jest wyraźny. Za czasów Bidena „Operation Choke Point 2.0” i „regulacja przez egzekwowanie” zmusiły znaczną część branży kryptowalutowej do emigracji, tłumiąc amerykańską innowacyjność. Podejście Trumpa, nazwane „hard fork”, ma zapoczątkować renesans: Ameryka – jak opisuje Grupa Robocza – ma stać się „stolicą kryptowalut świata” dzięki likwidacji niejasności regulacyjnych i wsparciu dla przedsiębiorczości.
Krypto 101: Podstawy Złotej Ery
Raport Grupy Roboczej zawiera obszerny przewodnik dla szerokiego grona odbiorców dotyczący aktywów cyfrowych, technologii blockchain oraz ewolucji rynków kryptowalut. Przedstawiono w nim rozwój od systemu peer-to-peer Bitcoina po smart kontrakty, DeFi, NFT oraz stablecoiny oparte na dolarze. Sektor obsługuje dziś biliony w płatnościach i transakcjach, a publiczne blockchainy ustanawiają nowe rekordy w 2025 roku.
Rynek obejmuje dziś różnorodny ekosystem:
- Emitenci: Osoby i organizacje emitujące tokeny i protokoły
- Uczestnicy detaliczni: Zwykli użytkownicy – główny motor adopcji
- Inwestorzy instytucjonalni: Fundusze hedgingowe, venture capital i zarządzający aktywami
- Centralizowane i zdecentralizowane platformy handlowe: Zapewniają dostęp i płynność
- Deweloperzy: Budują infrastrukturę, aplikacje i protokoły napędzające branżę
W stronę nowej amerykańskiej Złotej Ery
„Złota Era Kryptowalut” według Trumpa to coś więcej niż zmiana polityki – to deklaracja odzyskania przez USA pozycji lidera innowacji finansowych. Chroniąc prawa jednostki, zapewniając jasność regulacyjną, wzmacniając sektor bankowy, wspierając stablecoiny i sprzeciwiając się państwowym walutom cyfrowym, administracja Trumpa tworzy fundamenty pod nową erę gospodarczego i technologicznego przywództwa.
Jeśli wszystkie te inicjatywy zostaną zrealizowane, Ameryka może umocnić pozycję globalnego centrum aktywów cyfrowych, rozpoczynając okres bezprecedensowej innowacji, inwestycji i szans – nie tylko dla entuzjastów kryptowalut, lecz dla wszystkich sektorów gospodarki.
