Potezom koji je elektrisao i finansijski i tehnološki sektor, predsednik Donald Dž. Tramp zvanično je objavio nameru svoje administracije da započne „Zlatno doba kriptovaluta“ u Sjedinjenim Američkim Državama. Ističući inovacije, ekonomski rast i međunarodno liderstvo kao stubove ove nove politike, Trampova strategija označava jasan prekid sa prethodnom administracijom i obećava eru regulatorne jasnoće, preduzetničke slobode i globalne konkurentnosti za američka digitalna sredstva.
Narativ „Zlatnog doba“ zasnovan je na dva ključna događaja: novoj predsedničkoj uredbi (EO 14178) i prvom velikom izveštaju Predsednikove radne grupe za tržišta digitalnih aktiva — oba sa ciljem da ojačaju lidersku poziciju SAD u digitalnim finansijskim tehnologijama.
Predsednička uredba: Nova zora za digitalna sredstva
Predsednička uredba 14178, koju je Tramp potpisao 23. januara 2025. godine, predstavlja smelu viziju za američki sektor digitalnih aktiva. Po prvi put u istoriji SAD predsednička politika ne samo da prepoznaje transformativni potencijal blokčejn tehnologije i kriptovaluta, već i aktivno podstiče njihov odgovoran razvoj. Ključni stubovi uredbe su:
- Zaštita zakonitog pristupa: Američki građani i privatna lica dobijaju zagarantovano pravo na pristup, korišćenje i inovacije na javnim blokčejnovima bez straha od gonjenja ili nezakonite cenzure. Ovo uključuje podršku za samostalno čuvanje sredstava, majning, razvoj softvera i peer-to-peer transakcije.
- Jačanje suvereniteta dolara: Trampova administracija naglašava globalnu dominaciju američkog dolara, podstičući razvoj i široko prihvatanje legalnih stablecoina baziranih na dolaru, kako bi se ojačao status dolara kao svetske rezervne valute.
- Bankarski pristup i neutralnost: Svim zakonitim licima i kompanijama mora biti omogućen fer i otvoren pristup bankarskim uslugama, a regulatorima je zabranjena diskriminacija isključivo na osnovu učešća u kriptoindustriji.
- Jasnoća regulative i inovacije: Administracija zahteva tehnološki neutralne, transparentne i jasno definisane regulatorne okvire koji podstiču primenu novih tehnologija i inovacije na otvorenim blokčejnovima i distribuiranim registrima.
- Suprotstavljanje digitalnim valutama centralnih banaka (CBDC): Trampova politika izričito zabranjuje stvaranje, izdavanje ili cirkulaciju CBDC u SAD, navodeći rizike po finansijsku stabilnost, privatnost i nacionalni suverenitet.
Predsednikova radna grupa: Preporuke i plan
Za primenu ovih principa uredbom je formirana Predsednikova radna grupa za tržišta digitalnih aktiva, kojom predsedava specijalni savetnik za veštačku inteligenciju i kriptovalute. Grupa treba da dostavi sveobuhvatne regulatorne i zakonodavne preporuke u roku od 180 dana.
Ključne preporuke uključuju:
Lična sloboda i preduzetništvo
- Kongres treba da garantuje svakom Amerikancu pravo da čuva svoja digitalna sredstva, učestvuje u legalnim peer-to-peer kripto transakcijama i razvija blokčejn softver bez posrednika.
- Provajderi softvera koji nemaju punu kontrolu nad sredstvima korisnika ne treba da se klasifikuju kao „pružalac platnih usluga“ po Bank Secrecy Act, čime se smanjuje regulatorni teret za razvoj otvorenog koda.
Izgradnja najdubljih tržišta digitalnih aktiva na svetu
- SEC i CFTC treba da omoguće trgovinu digitalnim sredstvima na saveznom nivou.
- Kongresu se preporučuje da da ovlašćenja CFTC-ju za regulisanje spot tržišta za ne-hartije od vrednosti, što će omogućiti efikasno poslovanje u više sektora.
- Decentralizovane finansije (DeFi) treba priznati kao validnu alternativu, sa prilagođenom regulativom u zavisnosti od realne kontrole i strukture svakog protokola.
Reforma bankarskog sektora
- Neprijateljski pristup „Operation Choke Point 2.0“ iz prethodnih godina — kada su banke bile primorane da prekinu veze sa kripto kompanijama — neće se ponoviti.
- Regulatori moraju obezbediti tehnološki neutralne smernice kako bi banke mogle da služe kripto klijentima bez pristrasnosti i omoguće firmama pristup ključnoj bancarskoj infrastrukturi.
Dolarni stablecoini i globalno liderstvo
- Agencije treba da primene GENIUS Act kako bi omogućile odgovoran rast stablecoina.
- Američke agencije treba da promovišu američko liderstvo u međunarodnim standardima za digitalna plaćanja i tržišta.
- Kongresu se preporučuje da zabrani CBDC u zemlji i podrži privatni sektor u unapređenju globalnih platnih sistema.
Odgovorna primena zakona
- Policija i tužilaštvo moraju imati alate za gonjenje nelegalnih kripto aktivnosti, ali ih ne mogu zloupotrebljavati protiv legalnih aktera.
- Ministarstvo finansija i druge agencije treba da razjasne zahteve AML i CFT, sa fokusom na stvarne pretnje, a ne na industriju u celini.
Modernizacija poreske politike
- Ministarstvo finansija i poreska služba treba da razjasne smernice o oporezivanju digitalnih aktiva, uključujući staking, majning i određene transakcije.
- Kongres treba da ažurira poreski kodeks kako bi digitalna sredstva prepoznao kao posebnu klasu i modernizovao pravila za zajmove, „wash sales“ i klasifikaciju sredstava.
Kriptoekonomija: rast, učešće i optimizam
Promena politike već ima značajan uticaj na tržište. U junu 2025. podrška Trampu među investitorima u kriptovalute dostigla je 72%, a preko 68 miliona Amerikanaca već poseduje digitalna sredstva. Posebno je značajno da 82% ovih investitora vidi 2025. kao dobro vreme za ulazak na kripto tržište, a 64% navodi Trampovu politiku kao glavni motivator. Institucionalno interesovanje snažno raste: 83% velikih investitora planira da poveća alokacije u digitalnim sredstvima, a venture capital je u prvom kvartalu 2025. uložio 4,8 milijardi dolara u kripto startape — što je povećanje od 70% godišnje.
Kontrast sa prethodnom administracijom je dramatičan. Za vreme Bajdena, „Operation Choke Point 2.0“ i „regulacija kroz prinudu“ primorali su dobar deo kriptoindustrije da se preseli u inostranstvo, usporavajući američke inovacije. Trampov pristup „hard fork“ obećava renesansu: Amerika želi da postane „kripto prestonica sveta“, kako to opisuje Radna grupa, uklanjajući regulatornu nejasnoću i podržavajući preduzetništvo.
Kripto 101: Osnova zlatnog doba
Izveštaj Radne grupe sadrži detaljan vodič za javnost o digitalnim sredstvima, blokčejn tehnologiji i evoluciji kripto tržišta. Prati razvoj od peer-to-peer sistema Bitcoina, preko smart ugovora, DeFi, NFT-ova i dolarskih stablecoina. Sektor danas podržava bilione u plaćanjima i transakcijama, a javni blokčejnovi u 2025. ruše nove rekorde.
Tržište danas obuhvata raznolik ekosistem:
- Emitenti: Pojedinci i organizacije koji izdaju tokene i protokole
- Maloprodajni učesnici: Svakodnevni korisnici — glavni pokretač usvajanja
- Institucionalni investitori: Hedž fondovi, rizični kapital i upravljanje sredstvima
- Centralizovane i decentralizovane platforme: Omogućavaju pristup i likvidnost
- Programeri: Grade infrastrukturu, aplikacije i protokole koji pokreću industriju
Ka novoj američkoj zlatnoj eri
„Zlatno doba kriptovaluta“ po Trampu nije samo promena politike — to je deklaracija namere da se SAD vrate na vrh finansijskih inovacija. Štiteći individualna prava, obezbeđujući regulatornu jasnoću, jačajući banke, promovišući stablecoine i suprotstavljajući se državnim digitalnim valutama, Trampova administracija postavlja temelje nove ere ekonomskog i tehnološkog liderstva.
Ako sve ove inicijative budu realizovane, Amerika može ojačati ulogu globalnog centra za digitalna sredstva i pokrenuti period bez presedana u inovacijama, investicijama i mogućnostima — ne samo za entuzijaste kriptovaluta, već za sve sektore ekonomije.
